Besoins de main-d'oeuvre et politique migratoire : rapport au Premier ministre

La France a-t-elle besoin de faire venir chez elle davantage de travailleurs étrangers ?

Les travaux récents effectués sous l'égide du Centre d'analyse stratégique et du ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement ont mis en lumière le risque que le prochain départ en retraite des générations nombreuses nées pendant le baby-boom entraîne l'apparition de tensions marquées dans certains secteurs d'activité.

Ce constat, qui n'est d'ailleurs pas propre à la France, remet sur le devant de la scène avec une particulière acuité la question des migrations économiques. Le recours accru à une main-d'oeuvre étrangère peut apparaître comme l'un des moyens de résoudre, au moins partiellement, ces tensions sur le marché du travail, à côté des efforts d'ores et déjà engagés pour améliorer l'adéquation entre la main-d'oeuvre présente sur le territoire national et les besoins de l'économie.

Afin d'explorer dans quelle mesure et à quelles conditions l'immigration peut constituer pour notre pays une issue possible à ces difficultés de recrutement, une réflexion a été conduite au sein d'un groupe de travail composé de membres de l'administration, de représentants de fédérations professionnelles et de quelques experts, économistes et juristes.

Ces travaux ont alimenté au fil de l'eau la réflexion interministérielle sur le volet économique du projet de loi sur l'immigration et l'intégration, menée au sein du Comité interministériel de contrôle de l'immigration (CICI). Au-delà, ils se sont efforcés de mettre en résonance la situation de la France avec celle de ses partenaires européens, en tenant compte des projets présentés par la Commission européenne en matière de migrations économiques.