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Das Werk beleuchtet die Entstehungsgeschichte der Charta und würdigt deren inhaltliche Stärken und Schwächen. Nach der Darstellung der Defizite des Europäischen Grundrechtsschutzes in der Vergangenheit, die zur Schaffung der Charta geführt haben, geht der Autor auf die Ausarbeitung der Charta in den Jahren 2000 und 2001 durch den Grundrechtskonvent unter Roman Herzog ein. Im Mittelpunkt der Arbeit steht sodann die grundrechtsdogmatische Analyse der Charta. Hier werden die Grundrechtsgarantien der Charta und die umstrittenen allgemeinen Bestimmungen auf ihre Wirksamkeit und rechtsdogmatische Sauberkeit überprüft, Probleme der Konkurrenz zur Europäischen Menschenrechtskonvention dargestellt und Fragen des Anwendungsbereichs und der Rechtsverbindlichkeit angesprochen.