L'action publique face à la pandémie : avant, pendant, après la crise

La pandémie défie l'efficacité de l'action publique, et dans certains domaines, la met en déroute. Les dispositifs d'anticipation, de préparation au drame n'étaient pas au rendez-vous lors du surgissement des événements. Malgré ou plutôt à cause de leur verticalité, les organisations n'étaient pas prêtes à la gestion d'une telle crise. Pourtant, la résistance et la mobilisation du monde public permettent d'amortir les chocs. Sa capacité de résilience et de rebond reste à mesurer.

Ce livre, issu des Rencontres de la chaire Transformations de l'action publique tenues à Lyon en octobre 2020 juste avant le deuxième confinement, se veut une contribution face à ces défis immédiats : comment la pandémie s'est-elle glissée dans les failles de l'État et du système de santé ? Comment mieux affronter demain nos vulnérabilités ?

Des acteurs qui ont vécu la pandémie en direct confrontent leur vision avec celle de chercheurs issus de multiples disciplines dont les travaux avant ou pendant la crise sont éclairants. Ensemble, ils esquissent un examen de conscience collectif. Les contributeurs décryptent les faits, sans complaisance ni procès, pour en tirer de premiers enseignements. Alors que nous comptons déjà trois vagues de contamination, nous ne savons pas tout, loin de là, de ce qui s'est joué avant et pendant la crise et de ce qu'il faudra faire après une pandémie que l'on peut considérer comme une « répétition générale » d'autres chocs à venir.

L'investigation en quasi-temps réel, précieuse pour penser l'événement dans ses différentes composantes, permet de mettre à jour de nombreuses pistes d'innovation, d'apprentissage, de transformation ou de consolidation. Il y a urgence, car les retours d'expérience tardent à venir. Comme si l'on redoutait l'inventaire des responsabilités et plus encore l'ampleur des efforts à accomplir, dans ce moment qui ne laisse rien indemne, ni l'État, ni nos modes de vie.

Ce livre est le premier ouvrage de la collection Au fil du débat-Action publique, créée par la chaire Transformations de l'action publique de Sciences Po Lyon.