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Im Mittelpunkt steht die amerikanische Bundesverwaltung als komplexes Gebilde hinsichtlich Historie, Organisation, Personalstruktur und Personalmanagement. Karriere- und politische Mitarbeiter werden unter den Aspekten Rekrutierung, Interessen und Beziehungen zueinander gegenübergestellt. Dabei zeigt sich das Spannungsverhältnis zwischen Leistungs- und politischem Beutesystem (Merit and Spoilssystem) in der Folge der verschiedenen Präsidentschaften und der sich wandelnden Politikstile. Das Bestellungs- und Bestätigungsverfahren für politische Mitarbeiter im Senat wird erläutert und bewertet. Die Auswirkungen der unter Clinton/Gore durchgeführten Verwaltungsreform (Deregulierung, Dezentralisierung, Kundenorientierung) auf das Bundespersonal werden einbezogen.